倡导安全生产的口号，每年都会被反复呼喊，相关制度也是层级众多，不断累加，然而涉及重大事故的新闻报道，却依旧时不时地对公众的神经造成刺痛，那么问题到底是出在了什么地方呢？

制度文件为何悬在空中

几乎所有的单位，都配备了全套的安全生产规章制度，这些文件，往往装订得精美，归档得整齐。但是，不少一线员工坦言，他们从来没有仔细阅读过具体条款，更加不清楚突发情况下的实际操作流程。文件停留在管理层的办公桌和迎检资料盒中，未能转化为现场人员的行动指南。这种“纸面安全”现象极为常见，制度与执行之间，存在着巨大的真空地带。

原本长期都没有发生过事故的单位，极易滋生出麻痹思想，管理者假如觉得关键环节是可控的，于是就放松了日常监督工作与细节排查，安全检查有时候仅仅是流于形式，走过场、拍照片成了一些部门用来应付的手段，对待潜在风险的反应也变得迟钝起来，甚至对于上级下发的新规以及预警文件，也没能及时去传达部署 。

考核问责如何避免软化

经济指标施加压力的时候，安全生产考核常常有展示出“重奖轻罚”的趋向。完成既定生产任务赐予丰厚金钱奖励，然而针对安全方面疏失的惩处相对温和，大多是以批评教育作为主要方式。这种种导向致使部分管理者在权衡利益与弊端之际，更加倾向于保障产量、追赶进度，在没有明显察觉的情况下挤压了安全投入以及管控资源。

追究责任制未到位，好人主义思想是关键缘由。处理事故责任之际，常常会考量人情世故、历史贡献等诸多因素，没能严格依照规章追究至具体个人。特别是针对未造成实际损失的风险苗头，更是大事化小、小事化无，致使责任压力逐层递减，未能切实传导至末梢。

深层原因剖析为何缺位

事故出现之后，平常的反思停留在直接缘由以及操作失误之处。比如说，把问题轻易归结于员工违规操作或者设备意外故障。对于管理流程里的欠缺、决策机制的破绽、资源配置的不充足等系统性根源，却缺少深入探寻的勇气与动力。

这样的比较浅显的反思致使整改举措仅仅停留在表面层面，举例来说，开展一回会议，更换一个零部件，实施一点罚款，并未触碰到组织架构、企业文化、培训体系等较为深入的问题，同类型属性的安全隐患极有可能在其他地方再度潜藏，治的是表面症状而未从根本上解决问题 。

主体责任落实怎样抓实

企业身为安全生产的责任主体，然而部分负责人存有侥幸心理，于安全投入方面能省便省，他们觉得概率性事件不会降临在自己头上，把安全培训、防护设备、应急预案等相关支出当作成本负担，这种短视思维给事故埋下了重大隐患。

督查有时候就算是来自监管部门，也没办法很有效地触动企业的核心部分。检查的时候可能大多是着重去看台账是不是齐全，还有标语是不是醒目，然而对于工艺方面存在的风险，仓储的规范情况，以及员工的应急能力这些具有实质性的内容，却缺少足够专业且深入的核查工作，这样就导致企业有可以利用的空子。

专业能力短板如何补齐

安全生产监管属于一项存在很强技术性的工作，面向化工、矿山、建筑这类高风险行业，要求监管人员拥有相应的专业知识，当前基层安监队伍里，具备精准识别复杂隐患能力的人才依旧显得不足，这种情况影响了监管的实效性。

在企业的内部范畴，一样面临着专业安全人才短缺这样的问题情况。众多的中小型企业未有配备专职的注册安全工程师，安全员这个岗位常常是由其他人员来兼任的，欠缺系统的风险评估以及管控相应能力。一旦遭遇到非常规作业或者新工艺，风险就难以去把控了。

长效治理机制如何构建

安全被动局面要扭转过来，就得构建起长效治理机制，这就要求把安全切实归入发展规划里的优先地位，于城市进行规划时，在项目予以审批时刻，以及产业开展布局的源头那儿来对安全风险管理评估予全方位开展，例子可为，对危险设施跟居民区之间关于安全的距离作出严格规定 。

不得不驱使全体成员都参与进来，安全并非单单是安全部门的事务，而是更得从决策层级一直到一线的工作人员，每一个人都拥有风险认知，掌握基础技能。借助常态化的、贴近实际作战的应急演练，使得应对的流程融入到肌肉记忆之中，才能够在关键的时段实施有效的反应。

每一回惨痛事故，皆凭生命与财产敲响警钟。当我们在痛心这件事之后，是不是也应该问问自身：于我的岗位之上，到底是为安全切实地增添了一把锁，还是不经意间松开了一颗螺丝钉呢？